|
بينما يتوجه قادة حلف الناتو إلى أنقرة لحضور قمة الناتو لعام 2026، ومع بدء وزارة الحرب الأمريكية مراجعة الناتو 3.0 التي تقوم صراحةً على تولي أوروبا دورًا قياديًا في دفاعها، نسأل أعضاء شبكة ELN: هل تمثل قمة أنقرة 2026 فرصة حقيقية للأوروبيين لتحديد “أوروبية” الناتو، أم أنهم قد يُجبرون على الخضوع لمرحلة انتقالية في ظل شروط واشنطن؟ مع تحذير وزير الدفاع هيغسيث من أن بعض الحلفاء “سيفشلون” في المراجعة الأمريكية، ما الذي ينبغي على الحكومات الأوروبية تقديمه في أنقرة هذا الأسبوع؟
“…الحقيقة هي أن 17 من أصل 32 حليفًا في الناتو قد وصلوا للتو إلى نسبة 2% (الحد الأدنى) من الإنفاق، وسيحتاجون إلى سنوات أخرى قبل أن يقتربوا من الحد الأقصى المتفق عليه للإنفاق الدفاعي البالغ 5%.”
1 – ستيفاني بابست، ألمانيا: زميلة أولى مشاركة في ELN؛ نائبة الأمين العام المساعد السابقة لحلف الناتو.
دونالد ترامب مولع بالأرقام الضخمة. كلما كانت أكبر، كان ذلك أفضل. 500 مليار دولار هي إحدى أرقامه المفضلة. يبدو أن هوس الرئيس بالأرقام الضخمة سببٌ كافٍ لسفره إلى العاصمة التركية. وإلا فلماذا يرغب في قضاء يومين مع أصدقائه الأوروبيين والكنديين، الذين يُوصفون بـ”النمور الورقية”، إن لم يكونوا مستعدين لتقديم مبالغ طائلة؟ بل الأدهى من ذلك: هل يُعزى كل ذلك إلى قيادته المتغطرسة؟
ففي نهاية المطاف، ووفقًا للأمين العام لحلف الناتو، روته، زاد الأوروبيون والكنديون استثماراتهم الدفاعية بشكل أساسي بسبب ترامب، مع وعود بزيادة الإنفاق في المستقبل. إلا أن الواقع يُشير إلى أن 17 من أصل 32 حليفًا في الناتو قد بلغوا للتو نسبة 2% (الحد الأدنى) من الإنفاق، وسيحتاجون إلى سنوات أخرى قبل أن يقتربوا من الحد الأقصى المتفق عليه للإنفاق الدفاعي، وهو 5%. والأهم من ذلك، أن أرقام إنفاق الناتو لا تُترجم إلى قدرات قتالية حقيقية أو قوة بشرية عسكرية.
لكن اجتماع أنقرة لن يكون مجرد منصة للمناورات المالية الضخمة، بل هو مُصمم أيضًا لتمكين رجلين مُسنين مُتسلطين من توقيع اتفاقية ثنائية مُربحة. أردوغان مستعد للسماح للشركات الأمريكية باستثمارات ضخمة في سوق الطاقة التركية المربحة، لا سيما التنقيب عن الغاز والنفط في البحر الأبيض المتوسط وفي سوريا وشمال العراق، بينما من المرجح أن يمهد ترامب الطريق لعودة تركيا إلى برنامج مقاتلات إف-35، الذي استُبعدت منه أنقرة بعد شرائها منظومة إس-400 الروسية عام 2019.
أما بالنسبة للحلفاء الأوروبيين الثلاثين وكندا، فقد تم تقييد خياراتهم. سيشيدون بوحدة حلف الناتو ويتعهدون بزيادة الإنفاق على دفاعهم ودفاع أوكرانيا. ومن المؤكد أن اجتماعهم في أنقرة لن يُسجل في كتب التاريخ كحدث استراتيجي بارز.
ستحدد أوروبا أهدافها الاستراتيجية بنفسها، ولن تنسخ وتلصق ما تقوم به القيادة الحالية في واشنطن. لكن في الوقت نفسه، يعلم الجميع أن أوروبا ليست مستعدة ولن تكون كذلك لبعض الوقت.
2 – نيكولاس دونغان، فرنسا: عضو بارز في شبكة ELN؛ الرئيس التنفيذي لشركة CogitoPraxis.
مراجعة الناتو 3.0 هي مجرد تمرين علاقات عامة أمريكي. لا يوجد حليف أوروبي يتوهم أن الولايات المتحدة ستتدخل لإنقاذه عند وقوع كارثة. بالنظر إلى الأداء الجيوسياسي للإدارة الأمريكية الحالية، لا أحد في أوروبا يمنحها نقاطًا إضافية على بُعد النظر الاستراتيجي، أو وضوح الهدف، أو الفعالية القتالية، أو التضامن مع الحلفاء. ستحدد أوروبا أهدافها الاستراتيجية بنفسها، ولن تنسخ وتلصق من القيادة الحالية في واشنطن. لكن في الوقت نفسه، يعلم الجميع أن أوروبا ليست مستعدة ولن تكون كذلك لبعض الوقت. تبدو التزامات لاهاي بشأن نفقات الأمن للحلفاء قديمة جدًا، بعد عام واحد فقط:
الالتزام بنسبة 3.5% (نفقات على التأهب العسكري، بما في ذلك شراء الأسلحة) يفترض على الأرجح نوعًا خاطئًا من المشتريات الضخمة في عصر الطائرات بدون طيار.
الالتزام بنسبة 1.5% يبدو أن الإنفاق على تعزيز القدرة الوطنية على الصمود غير كافٍ على الإطلاق لتعويض 37 عامًا من الاستثمار المتأخر في البنية التحتية، لا سيما في ألمانيا.
ونتيجةً لذلك، في أنقرة وخارجها، يجب أن يكون الموقف الأوروبي هو: الحفاظ على علاقات جيدة مع الولايات المتحدة قدر الإمكان، ولأطول فترة ممكنة. قد لا يشعر الأوروبيون برغبة في توجيه رسالة شكر رسمية للأمريكيين، لكنهم يدركون أن الولايات المتحدة، بطريقة ما، تُسدي لأوروبا معروفًا. مع ذلك، ليس من الواضح ما إذا كانت أوروبا ستلحق يومًا ما بركب الولايات المتحدة أو الصين في سباق التكنولوجيا.
ستؤكد قمة أنقرة أننا نتجه نحو حلف شمال الأطلسي أكثر أوروبية. سيكون هناك دور أوروبي أقوى في مجالي الأمن والدفاع.
3 – كلاوس كورهونين، فنلندا: عضو بارز في شبكة ELN؛ الممثل الدائم السابق لفنلندا لدى حلف الناتو.
أنا واثق من آفاق قمة الناتو في أنقرة. الحلفاء ينفذون بجدية القرارات التي اتُخذت في قمة لاهاي. ينبغي لأوروبا أن تستمر على هذا النهج، لكن زيادة الإنفاق على الدفاع والوظائف الأمنية الأخرى ليست كافية. يجب أن تتحول الاستثمارات إلى قدرات حقيقية. تُتخذ القرارات في حلف الناتو بشكل مشترك بروح الوحدة والتضامن. ستؤكد قمة أنقرة أننا نتجه نحو حلف ناتو أكثر أوروبية. سيكون هناك دور أوروبي أقوى في مجالي الأمن والدفاع. سيُعبّر إعلان القمة عن فكرة أن الدول الأوروبية ستتحمل المسؤولية الأساسية عن الردع والدفاع التقليديين لحلف الناتو.
أشارت الولايات المتحدة إلى أنها ستظل ملتزمة بالدفاع الجماعي لحلف الناتو، وعلى وجه الخصوص، ستواصل توفير قوة نووية قوية، مع مشاركة الحلفاء الآخرين أيضًا في جهود الردع النووي المشتركة لحلف الناتو. في رأيي، مراجعة وزارة الحرب الأمريكية لحلف الناتو 3.0 موضع ترحيب. ستوفر مزيدًا من التحليل لاحتياجات الحلف والخيارات المتاحة لتلبيتها. صرح وزير الخارجية هيغسيث بأن هذا جهد بنّاء، وسيتم الأخذ بآراء كل من الجهات الأمريكية المعنية والحلفاء الأوروبيين.
من الأهمية بمكان أن يتم نقل عبء الدفاع التقليدي إلى أوروبا بشكل منهجي ودون إحداث ثغرات. أوصي باستخدام آليات الناتو القائمة، مثل عملية تخطيط الدفاع التابعة للناتو. إن استقرار أوروبا وأمنها يصبّان في مصلحة أصدقائنا الأمريكيين.
“إن الاحتكاك الكلامي مع الحلفاء الأوروبيين، والحديث عن سحب القوات، وربط الدعم بمؤشرات أداء تقاسم الأعباء، كلها تغذي رواية الكرملين بأن الضمان الأمني الأمريكي أصبح قابلاً للتفاوض.”
4 – نونا ميخيليدزه، إيطاليا: عضو في شبكة ELN؛ زميلة أولى، الفاعلون العالميون، معهد الشؤون الدولية (IAI)
تكمن مفارقة في صميم تخطيط الناتو لأنقرة. فروسيا لا تحقق انتصارات في أوكرانيا، لكن هذا ليس سببًا لأوروبا للتراخي؛ بل على العكس تمامًا. يصف المحللون “مفارقة التصعيد”، حيث تقوم طائرات موسكو المسيّرة، تزيد أعمال التخريب وانتهاكات المجال الجوي ضد أعضاء الناتو من خطر سوء التقدير.
الكرملين، العاجز عن إعلان النصر، وغير الراغب في الاعتراف بالهزيمة، والمصمم على مواصلة الحرب، لديه كل الحوافز لخلق عدو أكبر من أوكرانيا. يصف المسؤولون بالفعل حملة موسكو الهجينة بأنها تجربة في الوقت الفعلي، لاختبار مدى قدرة الناتو على استيعاب ما قبل الرد بالقوة بدلاً من الاحتجاج. الهدف ليس احتلال الأراضي؛ فروسيا لا تستطيع تحمل ذلك، بل تقويض المصداقية من خلال استغلال الوقت الذي يحتاجه الناتو للتوصل إلى توافق في الآراء قبل تفعيل المادة 5. وقد جعل موقف واشنطن الأخير هذا السيناريو أكثر ترجيحاً، لا أقل. فالاحتكاك الخطابي مع الحلفاء الأوروبيين، والحديث عن سحب القوات، وربط الدعم بنتائج تقاسم الأعباء، كلها تغذي رواية الكرملين بأن الضمان الأمني الأمريكي أصبح قابلاً للتفاوض.
لهذا السبب، لا يمكن اختزال أنقرة إلى مجرد جداول إنفاق وقوائم مشتريات. العملة الحقيقية للقمة هي العزم السياسي: إشارة جماعية، موجهة إلى موسكو وبشكل غير مباشر إلى واشنطن، مفادها أن الحكومات الأوروبية سترد على الاستفزاز بغض النظر عن كيف يُفسَّر البند الخامس في البيت الأبيض يوميًا؟ هذا يعني الاتفاق مسبقًا على قواعد الاشتباك في حالات الطوارئ، حتى لا يضطر التحالف إلى الارتجال. ويعني أيضًا أن يتحدث الأوروبيون بصوت واحد بشأن الدفاع الجماعي رغم عدم القدرة على التنبؤ بتصرفات واشنطن.
لن يردع التسلح وحده موسكو إذا بقيت الوحدة الأوروبية رهينة للغموض الأمريكي. ما يجب على أنقرة أن تُرسّخه، قبل كل شيء، هو قناعة راسخة بأن دفاع أوروبا لا يتوقف بانتظار الإذن.
لن تحمي شعوبنا، وتردع أعداءنا، وتسمح للمجتمعات الحرة بالازدهار، إلا دفاعات قوية وقادرة وجاهزة للحرب.
5 – جورج روبرتسون، المملكة المتحدة:عضو بارز في شبكة ELN؛ الأمين العام السابق لحلف الناتو.
يتوقع البعض أن يكون هذا الاجتماع الأخير لقمة الناتو، لكنهم مخطئون تمامًا. وللإنصاف، فإن رئيس الولايات المتحدة، زعيم أكبر دولة في الحلف، قد يكون فاترًا في بعض الأحيان، وفي أحيان أخرى، عدائيًا بشكل واضح تجاه اختلال التوازن داخل الناتو. وهذا يختلف تمامًا عن تدمير 77 عامًا من الأمن الجماعي الذي يمثله الحلف.
الكونغرس الأمريكي وحده هو من يملك صلاحية سحب الولايات المتحدة من الناتو، وفي كل مرة يُطلب منه ذلك، يُظهر الكونغرس دعمه القوي للحلف. لا يملك أي رئيس سلطة أو حق إخراج الولايات المتحدة. ومع ذلك، ستُعيد قمة أنقرة الواقع إلى الدول الـ 32 الأعضاء في الناتو، بغض النظر عما يقوله الرئيس عبر منصات التواصل الاجتماعي.
لقد طالت حرب روسيا المستمرة ضد جارتها أوكرانيا أكثر من الحرب العالمية الأولى. لا أحد من الطرفين منتصر؛ أوكرانيا لا تخسر. إن الطبيعة المشؤومة لروسيا فلاديمير بوتين تُلقي بظلالها على غطاء الأمن الجماعي الغربي. لطالما كان اختلال توازن المساهمات داخل حلف الناتو في صالح الولايات المتحدة – رغم أنها نادرًا ما تُدرك ذلك. إن وجود 31 حليفًا يجلسون معه كل أسبوع يُعزز نفوذ الولايات المتحدة وحمايتها. لكن الأعضاء غير الأمريكيين بحاجة ماسة إلى بذل المزيد من الجهد لحماية أنفسهم. الدفاعات القوية والقادرة والجاهزة للحرب هي وحدها الكفيلة بحماية شعوبنا وردع أعدائنا والسماح للمجتمعات الحرة بالازدهار. يجب أن تكون هذه هي الأولوية في أنقرة.
“مدفوعة بعدم القدرة على التنبؤ السياسي لإدارة ترامب، من المرجح أن تُسفر القمة عن تغييرات في ترتيبات تقاسم الأعباء، وهياكل القيادة عبر وكالات الناتو، ومستوى جديد من الاستقلال الاستراتيجي الأوروبي داخل الحلف.”
6 – إزجي يازيجي أوغلو*، تركيا: عضو في شبكة ELN للأصوات الجديدة الناشئة حول المخاطر الوجودية (NEVER)*
الآراء الواردة هي آراء الكاتبة ولا تُمثل آراء أي جهة. ستكون قمة الناتو هذه في أنقرة تاريخية، وسيُشكلها يشهد هذا العام تحولاً ثانياً في تركيز الولايات المتحدة بعيداً عن حلف الناتو في عهد ترامب، إلى جانب التحول الملحوظ في أولويات الحلف منذ قمة لاهاي عام 2025. وسيكون من أبرز فعاليات هذا العام “منتدى الصناعات الدفاعية”، الذي يعكس الضغط المتزايد على سلاسل التوريد والحاجة المُلحة للأسلحة والمركبات والتكنولوجيا المتقدمة في نطاق الحلفاء. لذا، ليس من المستغرب أن يتشكل منظور هذا العام بفعل القطاع الخاص وجهود التوريد الدفاعي المتزايدة.
في أعقاب إعلان واشنطن عن “مراجعة الناتو 3.0″، تُسرّع الدول الحليفة جهودها نحو مزيد من الاستقلالية في الصناعات الدفاعية. ففي أبريل الماضي، زار الأمين العام مارك روته شركة أسيلسان التركية، والتقى بمهندسين يعملون على هندسة الدفاع الجوي والحرب الإلكترونية وحمولات الطائرات بدون طيار: إشارة إلى أن ثورة في الصناعات الدفاعية هي ما يحتاجه الحلف تحديداً. وفي جميع أنحاء أوروبا، يسلك أعضاء الناتو مسارات مماثلة نحو التوريد المستقل: تجديد الأساطيل البحرية، واقتناء طائرات مقاتلة من الجيل التالي، والاستثمار في البرامج الثنائية.
وقد جاء قرار كندا بإدراج شركات كورية وألمانية في القائمة المختصرة لمشروعها يُجسّد أسطول الغواصات، ومفاوضاته النشطة بشأن طائرات ساب غريبن السويدية بدلاً من طائرات إف-35 الأمريكية الصنع، هذا التوجه الأوسع نحو تنويع مصادر الإمداد بعيداً عن الموردين الأمريكيين. باختصار، تُشير قمة أنقرة إلى تحوّل عملياتي تتحمّل فيه الدول الأوروبية الأعضاء مسؤولية أكبر عن دفاعها الجماعي.
ونظراً لعدم استقرار الوضع السياسي لإدارة ترامب، فمن المرجّح أن تُسفر القمة عن تغييرات في ترتيبات تقاسم الأعباء، وهياكل القيادة في مختلف وكالات حلف الناتو، ومستوى جديد من الاستقلالية الاستراتيجية الأوروبية داخل الحلف.
